1. Цель и размер предоставляемого гранта
Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки и связанных с реализацией ими проекта создания и (или) развития хозяйства, в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в целях выполнения задач федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года N 750-П.
Грант предоставляется победителю конкурса на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства:
а) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
б) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности в случае, если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
в) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
г) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства, в случае, если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель, - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу (в том числе лицу, ведущему личное подсобное хозяйство), соответствующим понятию "заявитель"(абзацы третий, четвертый пункта 1.2Положения №275-П).Гранты предоставляются однократно по результатам конкурса, организованного министерством.
2. Направления расходования средств гранта
Средства гранта могут расходоваться на:
а) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности заявителя с целью производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта "Агростартап";
б) разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
в) приобретение, строительство, ремонт, модернизацию и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, включая ограждения, предусмотренные для выпаса и выгула сельскохозяйственных животных, и ограждения плодово-ягодных насаждений;
г) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и (или) сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным;
д) приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы;
е) приобретение рыбопосадочного материала;
ж) приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства). (Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта утвержден приказом министерства сельского хозяйства Саратовской области от 25 февраля 2021 года N 53-Пр;)
з) приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников и земляники;
и) внесение не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель;
к) погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в течение срока освоения гранта на цели, указанные в подпунктах "а", "в", "ж" настоящего пункта, но не более 20 процентов стоимости проекта создания и (или) развития хозяйства.
3. Требования к заявителю на грант
На дату подачи заявки заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10,0 тыс. рублей;
не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью;
заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель (в том числе лицо, ведущее личное подсобное хозяйство) не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для заявителей - юридических лиц);
наличие у заявителя собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей стоимости проекта создания и (или) развития хозяйства (бизнес-план), направляемых на его реализацию.
4. Документы для участия в конкурсе
Для участия в конкурсе необходимы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) доверенность и копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя, действующего на основании доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если заявитель действует через представителя по доверенности);
в) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии со статьей 4Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
г) проект создания и (или) развития хозяйства по форме, утвержденной министерством;
д) обязательство гражданина Российской Федерации в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора региональной конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель в органах Федеральной налоговой службы (в случае подачи заявки гражданином Российской Федерации);
е) выписка (сведения) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по состоянию не ранее 3 месяцев до даты подачи заявки (для земельных участков, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии);
ж) заверенные копии договоров купли-продажи (аренды (субаренды) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (для земельных участков, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии);
з) справка администрации (рекомендательное письмо), выписка из похозяйственной книги, сведения ветеринарной службы (при наличии);
и) заверенные копии паспорта самоходной машины, свидетельства о регистрации самоходной машины, свидетельства о прохождении технического осмотра, договора аренды технических средств на срок не менее 5 лет (при наличии);
к) выписка (сведения) из Единого государственного реестра недвижимости о правах собственности (аренды) на объекты недвижимости по состоянию не ранее 3 месяцев до даты подачи заявки (для объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии);
л) справка, что заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
м) выписка по счету, подтверждающая наличие на счете заявителя собственных денежных средств в объеме не менее 10 процентов от общей стоимости проекта, выданная кредитной организацией на дату подачи заявки;
н) копия документа, удостоверяющего полномочия главы крестьянского (фермерского) хозяйства действовать от имени крестьянского (фермерского) хозяйства (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
о) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования по форме, утвержденной министерством;
п) презентация проекта, отражающая основные экономические показатели проекта создания и (или) развития хозяйства и этапы его реализации, на электронном носителе в произвольной форме;
р) выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о постановке на учет в налоговом органе (для крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей);
с) справка (сведения) налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя на дату подачи заявки задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10,0 тыс. рублей (для крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей).
Документы, указанные в подпунктах "а"- "д", "ж"- "п" части третьей настоящего пункта, представляются заявителем.
Документы, указанные в подпунктах "е", "р"- "с" части третьей настоящего пункта, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов заявителем по собственной инициативе содержащиеся в них сведения запрашиваются министерством в порядке межведомственного взаимодействия.
Заявка подается заявителем лично либо через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направляется посредством почтовой связи, на бумажном носителе непосредственно в региональную конкурсную комиссию по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса.
При подаче заявки и документов для ознакомления представляются оригиналы документов, представляемых в региональную конкурсную комиссию в заверенных копиях.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. Заявка и документы, заверенные надлежащим образом, представляются в прошитом виде с приложением описи документов, оформленной в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Опись документов составляется в двух экземплярах.
Представленные заявителем документы возврату не подлежат.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке и документах, несет заявитель.
5. Требования к заявкам участников конкурса
Заявки участников конкурса подлежат отклонению на стадии их рассмотрения и оценки по следующим основаниям:
а) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.3 Положения 275-П;
б) несоответствие представленных участником конкурса заявок и документов требованиям (непредставление или представление не в полном объеме;
в) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;
г) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Заявки, которые не были отклонены на стадии предварительного рассмотрения, оцениваются региональной конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней.
При непредставлении заявителем документов, подтверждающих сведения, присваивается нулевое значение баллов.
При оценке заявок проводится очное собеседование с участниками конкурса (в том числе по каналам видеоконференцсвязи).
6. Реестр участников конкурсного отбора
На основании результатов оценки заявок региональной конкурсной комиссией составляется реестр участников конкурсного отбора, в котором порядковая нумерация начинается с участника конкурса, чьей заявке присвоен наибольший совокупный балл, и заканчивается участником конкурса, чьей заявке присвоен наименьший совокупный балл, с указанием размера (суммы) гранта, на получение которого претендуют участники конкурса согласно их проектам.
В случае равенства значения совокупных баллов у заявок нескольких участников конкурса более высокое место в рейтинге участников конкурса присваивается участнику конкурса, чья заявка поступила в региональную конкурсную комиссию раньше.
В случае полного распределения гранта на цели предоставления участникам мероприятий "Агростартап" из оставшихся участников мероприятий "Агростартап", заявки которых соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением, министерством формируется резервный список претендентов на получение гранта.
Участники мероприятий "Агростартап" ранжируются в резервном списке по количеству набранных баллов, а в случае равного количества баллов - по дате регистрации заявки.
В случаях отказа участников мероприятий "Агростартап", включенных в перечень получателей гранта, от получения в текущем году гранта получателем высвободившиеся средства подлежат перераспределению между участниками мероприятий "Агростартап" из резервного списка по очередности.
7. Условия предоставления гранту заявителю
Грант предоставляется заявителю с учетом следующих условий:
а) грант предоставляется однократно на основании решения региональной конкурсной комиссии по результатам конкурсного отбора заявителей;
б) размер гранта, предоставляемого конкретному заявителю, определяется региональной конкурсной комиссией с учетом размера собственных средств заявителя, направляемых на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства;
в) за счет средств гранта допускается осуществление финансового обеспечения затрат, а также приобретение имущества сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта, внесенной заявителем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, в соответствии с перечнем, определенным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2021 года N 128;
г) финансовое обеспечение затрат заявителя за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
д) часть гранта, полученного заявителем, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта. Срок использования средств указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от заявителя при условии осуществления им деятельности в течение 5 лет с даты получения части гранта и ежегодного представления в министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, которые устанавливаются министерством;
е) реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта, допускаются только при согласовании с министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства и соглашением, заключаемым между заявителем и министерством;
ж) приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет гранта не допускается;
з) срок использования гранта составляет не более 18 месяцев со дня его получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок, продление срока использования гранта осуществляется по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном министерством;
и) получение гранта гражданином, индивидуальным предпринимателем и (или) главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее являвшимися получателями гранта на поддержку начинающего фермера, не допускается;
к) на дату подачи заявки в региональную конкурсную комиссию на получение гранта у заявителя должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;
л) случаи, в которых допускается внесение изменений в проект создания и (или) развития хозяйства, методика оценки достижения заявителем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются министерством.
Грантополучатель должен осуществлять реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства с использованием средств гранта в соответствии с этапами и в сроки, которые установлены графиком реализации проекта создания и (или) развития хозяйства, и планом расходов, являющимися неотъемлемой частью соглашения.
Эффективность использования гранта грантополучателем оценивается министерством на основании достижения результата предоставления гранта и плановых показателей, установленных в соглашении.
Результатом предоставления гранта является реализация одного проекта создания и (или) развития хозяйства в течение пяти лет со дня получения гранта.
8. Основные требования по предоставлению гранта
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:
количество принятых новых постоянных работников (не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников) и сохранение созданных рабочих мест в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;
увеличение объема произведенной продукции, выраженного в натуральных и денежных показателях, в соответствии с проектом создания и (или) развития хозяйства (по основному виду продукции, указанному в бизнес-плане);
увеличение объема реализованной продукции, выраженного в натуральных и денежных показателях, в соответствии с проектом создания и (или) развития хозяйства (по основному виду продукции, указанному в бизнес-плане).
9. Контроль за соблюдением условий по гранту
Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления грантов и ответственностьза их нарушение
Обязательная проверка соблюдения грантополучателями (в том числе сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, на формирование неделимого фонда которых направлена часть средств гранта) условий, цели и порядка предоставления грантов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля (по согласованию) в соответствии с установленными полномочиями.
Обязательные контрольные мероприятия министерства в отношении грантополучателей на предмет соблюдения цели, порядка и условий предоставления гранта, осуществляются в соответствии с регламентом, утвержденным министерством.
В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения грантополучателем цели, порядка и условий предоставления гранта, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, средства гранта подлежат возврату в доход областного бюджета.
